一起回顧2025芒草心倡議行動：在失序的環境中，縫補被忽視的制度破網

2025 年，面對政治與社會環境的混亂失序、主流議題奪走公共議程空間的情勢，芒草心在倡議現場默默耕耘，潛心為無家者與生活困窮者策劃法案；同時也在弱勢人權受迫時，站在第一線監督政府。我們相信，唯有完善制度，才能從根本接住遭遇困境的人。

①｜法案策劃與倡議：從「補網」到「專法」的建立

這一年，芒草心投入大量精力研擬兩部法案的民間版本草案，並向多位立法委員倡議，獲得了肯定的回應，特別感謝范雲 FAN, Yun委員、林月琴 Yueh-Chin委員、劉建國委員、吳沛憶委員和醫師王正旭委員，對於社會救助法修法與無家者專法立法進度的持續追蹤關注：

《無家者權益保障專法》：完成草案全文撰寫，定義法定福利身分與政策預算。

《社會救助法》修正草案 2.0 版：串連修法聯盟共同研發，向國會倡議支持民間版提案。

我們亦在參與社會住宅推動聯盟時，不僅支持共同的租賃專法與社會住宅政策，更強調無家者的具體需要——#可負擔租金、#無障礙空間、#單人房型設計，這些與身心障礙者及高齡者共通的需求，應被納入整體的住宅政策中。

②｜監督與抗衡：拒絕以開發為名的「社會排除」

當無家者人權受迫於考慮不周的艋舺公園改建計畫時，芒草心與無家者聯盟召開記者會，要求政府提出積極配套。這場集體行動不僅促進了社會局「亡羊補牢」的居住支持作為，也讓媒體持續關注公園改建後的弱勢處境。

此外，我們接待了日本資深工作者 #生田武志 先生，透過對照大阪與萬華的經驗，凸顯出我國政策缺口應向日本借鏡之處，也看見兩地都市再開發計畫對於底層弱勢者的「排除性格」。

③｜國際審查與地方突破：看見貧窮的真實問題

因應 2026 年5月的人權《兩公約》國家報告國際審查，芒草心串聯台灣社會救助法修法聯盟夥伴團體參與人權公約施行監督聯盟Covenants Watch共同撰稿的「#非營利組織平行報告」，使報告中首次出現 【台灣貧窮群體專章】，凸顯《社會救助法》的過時與 8 年來政府遲未制定專法的事實。

在地方，對台北市政府社會局消極應付「戶籍不在本地」的無家者，以及漠視長期租屋生活工作的人群落入無家可歸的可能性，芒草心串聯無家者聯盟向台北市議員倡議，並在林亮君議員的努力下獲得跨黨派聯署提案，讓「向即將無家可歸居民提供居住支持資源」進入市政議程。儘管社會局仍想卸責給社宅主管機關，我們仍堅持以「急難紓困政策」作為突破。唯有先看見「有家可居」到「無家可歸」的連續性，才能避免人民流離失所。

④｜資訊傳播：拆解汙名與制度的「三大阻礙」

面對無家者及貧困者的汙名、刻版印象，期待公民能有足夠資訊理性討論真正解方，芒草心與專業議題動畫團隊【臺灣吧 - Taiwan Bar】合作，製作動畫聚焦呈現無家者居住困境的三大原因，強調台灣應該大幅修正《社會救助法》與制定《無家者權益保障法》的重要性。

 租屋市場歧視：使弱勢群體租屋困難。

 低收審核制度過苛：虛擬收入、戶籍規定、家戶合計排除大多數無家者。

 缺乏專法保障：缺乏穩定的法定福利身分與預算。

而當台北車站事件引發媒體汙名化報導時，我們迅速啟動 #媒體自律機制 修正不當內容，並發布聲明指出：無家者由於脆弱處境，經常是街頭暴力的受害者，尤其是女性有無家者更高安全需求，呼籲大眾拒絕獵巫。

—— 2026 展望：以健全制度守護國家安全，編織台灣社會韌性 ——

2025 年的倡議行動，是為了讓每個人在困境時都能被制度「接住」。在地緣政治動盪的局勢下，我們逐漸意識到——「社會救助不只是慈善，更應該視作一種對『國家安全』的必要投資。」

當社會排除、群體污名，乃至國家的社會救助覆蓋率長年過低，將持續讓貧窮者及無家者感到被制度拋棄，這將成為社會韌性中嚴重的「後方弱點」。

過去芒草心在失序多變的環境中，倡議法案、監督政府、突破污名，而接下來關於如何將這些行動編織為守護人類安全與國家韌性的穩定力量，2026年我們也將展開持續行動並推進改變，邀請大家繼續關注！

#芒草心 #社會救助法 #無家者權益保障法 #兩公約 #居住正義 #社會韌性